企业设立党委而不是党组的原因，可以从以下几个方面进行解释：

一、性质与定位

党委与党组在性质与定位上存在显著差异。

党委是党在基层组织中的一级组织，它在企业中不仅作为政治核心存在，还通过广泛的代表性来体现党员群体的意志，并拥有相应的决策权。

这种设置使得党委能够深入企业内部，根据企业的实际情况做出决策，从而更好地发挥政治引领作用。

党组则是党在国家机关、人民团体、经济组织以及其他非党组织领导机关中设立的党组织，其主要职能是确保党的方针政策和决策部署在这些组织得到贯彻执行。

党组在企业中的定位更多是作为领导核心，确保企业运营与党的方针政策保持一致。

考虑到企业在组织结构、运营方式以及市场环境等方面的特殊性，设立党委更能贴合企业的实际需求。

党委能够结合企业的具体情况，灵活地制定和执行党的政策，从而更有效地发挥党组织在企业内部的政治引领作用。这种设置有助于提升企业的凝聚力和战斗力，推动企业健康发展。

二、决策与执行

党委与党组在决策与执行方面也有所不同。

党委作为由党员大会或党代表大会选举产生的一级党组织，其决策过程具有广泛的民主性和代表性，能够确保企业决策的科学性和合理性。

党组的成员由上级党组织任免，主要聚焦于讨论和决定本单位的重大问题。”

三、党员发展与管理

党委拥有直接接收或批准接收党员的权限，这赋予其在党员发展和管理上更大的自主权。

对于企业来说，这意味着党委能更有效地吸引和培养优秀人才，从而为企业的发展提供坚实的人才基础。

四、职工利益与维护

企业党组织注意维护企业各方合法利益，反映职工群众的合理诉求，帮助解决实际困难。

党委作为一级党组织，更能全面地关注和维护职工的利益，发挥党组织的桥梁和纽带作用。同时，党委还能够通过组织各种活动，增强职工的凝聚力和归属感，为企业发展提供有力的支持。

五、促进企业发展

企业党组织的核心任务是确保党的路线方针政策的贯彻落实，引导和监督企业合法经营，同时维护各方合法权益，以推动企业的健康发展。

党委在这方面具有显著优势，它不仅拥有决策权，还能通过组织丰富多彩的活动来提升职工的政治素质和业务能力，进而为企业的全面发展注入活力。

党委作为一级党组织，更能适应企业的特点，发挥党组织在企业中的政治引领作用，促进企业的健康发展。当然，企业在设立党的组织时，还应根据自身的实际情况和需要来决定，确保党组织的合法性和有效性。