国有企业干部选拔任用是一项兼具政治性、程序性和实践性的系统工作，需严格遵循党管干部原则，结合企业发展需求，形成“选拔—任用—管理—调整”的全周期闭环。

一、完整操作周期

国有企业干部选拔任用周期可分为6个核心阶段，各阶段环环相扣，形成闭环管理：

阶段1：需求分析与前期准备（启动阶段）

核心任务：明确选拔目的、岗位要求，搭建工作机制，为选拔奠定基础。

一是岗位需求研判，结合企业战略（如业务扩张、转型需求）、岗位空缺原因（退休、调任、新增岗位等），分析岗位核心职责（如战略决策、团队管理、风险防控等）。

二是制定岗位说明书，明确任职资格（学历、专业、工作年限、职称等）、能力要求（如市场开拓、财务管理、党建能力等）、核心业绩指标（KPI，如营收增长、成本控制、安全生产等）。

三是成立选拔工作小组，通常由党委（党组）牵头，成员包括组织人事部门、纪检监察部门、业务分管领导等，明确分工（如组织部门负责流程执行，纪检部门负责监督）。

四是制定选拔方案，明确选拔范围（内部选拔/外部引进）、方式（竞聘上岗/组织选拔/市场化选聘）、流程节点及时间安排，报党委（党组）审议通过后备案。

阶段2：推荐与提名（人选产生阶段）

核心任务：通过多元渠道产生初步人选，兼顾民主性与组织意图。

一是明确推荐方式，组织推荐+民主推荐+个人自荐+市场化提名

▲组织推荐，由下级党组织或业务部门根据岗位要求推荐符合条件的人选；

▲民主推荐，包括谈话调研推荐（与关键人员个别谈话，了解推荐意见）和会议推荐（召开推荐会，现场投票）；

▲个人自荐，符合条件的人员提交自荐材料（需经所在部门审核）；

▲市场化提名，对专业岗位（如财务总监、技术负责人），可通过猎头、公开招聘平台收集人选。

二是初步筛选，选拔工作小组根据岗位说明书，对推荐人选进行资格审查（如学历、履历真实性），剔除不符合基本条件的人员，形成《初步人选名单》。

三是党委（党组）研究，党委会（党组会）根据推荐情况和企业需求，集体研究确定进入考察环节的人选（原则上考察人选数量多于拟选拔岗位数量，形成差额）。

阶段3：考察核实（核心评估阶段）

核心任务：全面了解人选的德、能、勤、绩、廉，确保人选“合格合规”。

二是多维考察：政治素质+业绩能力+群众口碑+廉洁自律+专业度匹配

▲政治素质，是否树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在重大问题上的立场和表现；

▲业绩能力，近3-5年的工作业绩（如分管业务增长率、项目落地效果、团队管理成效），是否完成考核指标；

▲群众口碑，通过个别谈话（与上级、同事、下属、服务对象等）、发放测评表，了解其协作能力、群众认可度；

▲廉洁自律，征求纪检监察部门意见，核查是否有违纪违法、信访举报记录，查阅个人有关事项报告（房产、投资、家属从业等），必要时查核个人征信；

▲专业匹配度，对技术岗、经营岗，需评估专业资质（如职称、执业资格）、行业经验与岗位的契合度。

三是形成考察报告，汇总考察信息，客观评价人选的优势、不足，提出“建议任用”“暂缓任用”或“不宜任用”的明确意见，报党委会（党组会）审议。

阶段4：讨论决定与审批（决策阶段）

核心任务：通过集体决策确定最终人选，确保程序合规、权责清晰。

一是党委会（党组会）审议，党委（党组）听取考察组汇报，对人选的政治素质、业绩、廉洁等情况逐一讨论，按照“民主集中制”原则投票表决（赞成票超过半数为通过）。

二是上级审批（如需），对重要岗位（如集团总部部门负责人、子公司总经理），需按管理权限报上级党委审批，提交《选拔情况报告》《考察材料》《表决结果》等材料。

三是异议处理，若审批中发现问题（如考察遗漏、信访举报属实），需退回补充考察或终止选拔。

阶段5：任职与公示（任用阶段）

核心任务：规范任职程序，强化任前约束，确保公开透明。

一是任前公示，对拟任职人选（姓名、拟任岗位、工作经历等）在企业内部公示，公示期不少于5个工作日，接受社会监督。

二是任前谈话，党委（党组）负责人或纪检监察部门与拟任人选谈话，明确岗位职责、廉洁纪律、工作要求（如“一岗双责”），并记录存档。

三是履行聘任程序，针对党委（党组）审议通过的人选提交董事会，或总经理办公会审批，履行聘任程序，签订聘任合同。

▲董事会聘任，主要针对经理层成员（如总经理、副总经理、财务负责人等，需由董事会根据党委推荐意见聘任）、董事（非职工董事）等，依据《公司法》和企业章程履行聘任程序。

▲总经理办公会聘任，主要针对经理层管理的中层干部（如部门经理、项目经理等），由总经理根据党委决策意见，通过总经理办公会审议聘任。

阶段6：任用后管理（闭环阶段）

核心任务：通过考核、监督、调整，实现“能上能下”，确保人岗适配。

一是试用期考核，新任职干部一般实行1年试用期，试用期满前1个月，由组织部门考核（结合业绩、民主测评），合格者正式任职，不合格者免去试任职务。

二是日常、年度、任期考核，通过季度汇报、年度述职述廉、任期评价，考核其“德能勤绩廉”表现，结果与薪酬、职位/职级挂钩。

四是动态调整，对考核不达标、违纪违法、不胜任岗位的干部，按程序免职、降职或调离；对表现优秀者，纳入后备干部库，优先考虑晋升或轮岗。

二、关键要点

国有企业干部选拔任用需紧扣“政治性、合规性、实效性”三大核心，重点关注以下要点：

一是党管干部原则贯穿全程。党委（党组）在选拔任用中发挥“领导和把关”作用，从需求研判、推荐提名到讨论决策，必须由党委（党组）主导，杜绝“一言堂”。

二是政治标准为首要。考察中优先评估政治忠诚、政治定力（如是否贯彻党中央决策部署、落实国企党建要求），对政治不合格者“一票否决”。

三是程序合规不可缺位。严格执行“民主推荐、考察、集体讨论、公示”等法定程序，缺失任一环节均属违规；全程纪实（如会议记录、考察材料），确保可追溯。

四是廉洁与业绩双硬。纪检监察部门全程参与，核查廉洁风险（如“带病提拔”）；同时聚焦企业发展需求，注重人选的经营业绩（如国企改革成效、抗风险能力）和专业能力。

五是市场化与行政化结合。对管理岗、党务岗侧重组织选拔；对技术岗、市场化业务岗（如金融、新兴产业）采用公开招聘、职业经理人制度，打破“论资排辈”。

六是动态管理与容错纠错。建立“能上能下”机制，允许干部在改革创新中容错（符合“三个区分开来”），但对失职失责者严肃问责。